Từ ngày 01/02/2020, quy định mới về đấu thầu qua mạng bắt đầu có hiệu lực.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa ban hành Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT ngày 16/12/2019 quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng không được hoàn trả.
Công khai hồ sơ mời thầu gói thầu không áp dụng đấu thầu qua mạng
Theo đó, một trong những điểm nổi bật tại Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT (Thông tư số 11) là bắt buộc công khai hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia dù gói thầu không áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng. Cụ thể, đối với công tác lựa chọn nhà thầu, trong quá trình đăng tải thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng, bên mời thầu phải đính kèm các tài liệu: quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, yêu cầu báo giá; hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, yêu cầu báo giá được phê duyệt.
Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng. Đối với đấu thầu không qua mạng, trường hợp hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được bán theo quy định tại Khoản 1 Điều 9 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì nhà thầu phải trả cho bên mời thầu một khoản tiền bằng giá bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước khi hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất được tiếp nhận.
Quy định cụ thể lộ trình đấu thầu qua mạng.
Năm 2020, tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ (100%) các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng và thuộc lĩnh vực xây lắp có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng, trừ trường hợp đối với các gói thầu chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng hoặc các gói thầu có tính đặc thù.
Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng các gói thầu đạt tối thiểu 60% số lượng gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh và tổng giá trị gói thầu đạt tối thiểu 25% tổng giá trị các.
Năm 2021, tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ (100%) các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng và thuộc lĩnh vực xây lắp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, trừ trường hợp đối với gói thầu chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng hoặc các gói thầu có tính đặc thù.
Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng các gói thầu đạt tối thiểu 70% số lượng gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh và tổng giá trị gói thầu đạt tối thiểu 35% tổng giá trị các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh.
Giai đoạn từ năm 2022 -2025, tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 70% các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng toàn bộ (100%) gói thầu sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyêncủa cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập; tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng toàn bộ (100%) gói thầu mua sắm tập trung.
Nhà đầu tư, nhà thầu có thể tự hủy chứng thư số
Theo Thông tư số 11, bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư sau khi thực hiện đăng ký tham gia Hệ thống sẽ được cấp chứng thư số. Việc hủy chứng thư số có thể do bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư tự thực hiện theo hướng dẫn sử dụng hoặc gửi công văn yêu cầu hủy chứng thư số đến Trung tâm. Các bên có thể sao chép chứng thư số và lưu trữ trên đĩa cứng, USB, thẻ thông minh hoặc các phương tiện lưu trữ thông tin khác. Ngoài ra, các bên cũng có thể đăng ký thêm chứng thư số theo quy định của pháp luật.
Hồ sơ đăng ký tham gia Hệ thống đối với bên mời thầu bao gồm đơn đăng ký và bản chụp Quyết định thành lập hoặc Đăng ký kinh doanh hoặc các tài liệu tương đương. Hồ sơ được bên mời thầu gửi đến Trung tâm hoặc gửi trên Hệ thống, Trong vòng 02 ngày làm việc, từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Trung tâm xét duyệt hồ sơ và thông báo kết quả xử lý hồ sơ cho bên mời thầu. Khi có nhu cầu về sửa đổi thông tin đã đăng ký trên Hệ thống bên mời thầu thực hiện theo hướng dẫn hoặc đề nghị Trung tâm sửa đổi nếu không tự thực hiện được.
Căn cứ đăng ký hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) có Văn bản số 5356/BKHĐT-QLĐT; về việc đăng ký thông tin đấu thầu qua mạng & có thông tin nhà thầu, mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Văn bản 5356/BKHĐT-QLĐT nêu rõ; theo quy định tại Điểm d Điều 5 Luật Đấu thầu 2013. Một trong các điều kiện để đánh giá tư cách hợp lệ của nhà thầu tham dự thầu. Là nhà thầu đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Việc quy định nhà thầu phải đăng ký đấu thầu qua mạng. Để có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhằm mục đích tạo lập cơ sở dữ liệu; thống nhất về thông tin của các nhà thầu. Phục vụ cho các chủ đầu tư, bên mời thầu kiểm tra; truy xuất thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu; hồ sơ đề xuất. Đồng thời phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu.
Trong thời gian qua, kể từ ngày Luật Đấu thầu 2013 có hiệu lực thi hành (ngày 1/7/2014). Nhiều chủ đầu tư, bên mời thầu đã quy định khuyến khích các nhà thầu tham dự thầul đăng ký thông tin đấu thầu qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tuy nhiên, qua phản ánh của một số nhà thầul đã có những chủ đầu tư; bên mời thầu đưa ra quy định bắt buộc nhà thầu tham dự thầu. Bắt buộc Phải có tên được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Đồng thời coi đây là một trong các điều kiện để đánh giá về tư cách hợp lệ của nhà thầu.
Để bảo đảm sự thống nhất, phù hợp trong quá trình thực hiện công tác đấu thầu, liên quan đến nội dung đăng ký đấu thầu qua mạng trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ; thông tin nhà thầu & mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Bộ KH&ĐT đã đưa ra những hướng dẫn cụ thể tại Văn bản 5356/BKHĐT-QLĐT.
Quy trình thực hiện bên mời thầu & nhận thầu (nhà thầu)
Quy trình đăng ký đấu thầu qua mạng cho bên nhà thầu & bên mời thầu
Một vài những khó khăn mà doanh nghiệp sẽ gặp khi tự đăng ký:
– Thông tư / Nghị định mới liên tục sẽ tốn nhiều thời gian đọc các hướng dẫn đăng ký do Cục quản lý Đấu Thầu hướng dẫn trên hệ thống.
– Không thành thạo công nghệ thông tin, cài đặt phần mềm để sử dụng hệ thống đấu thầu điện tử , ví dụ như: Cài đặt phần mềm, môi trường máy tính: ActiveX, Java, PopUp, thiết lập môi trường tương thích.
– Đơn đăng ký kê khai thiếu sót, sai thông tin tốn thời gian do kê khai sai , hoặc mất đơn đăng ký.
– Gửi hồ sơ / đơn đăng ký đến sai địa chỉ hoặc thất lạc.
– Thanh toán phí đăng ký tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Muasamcong.mpi.gov không đúng cách hoặc bị sai, sẽ dẫn đến thời gian xử lý bị chậm hơn rất nhiều / Trường hợp muốn hoàn trả lại tiền sẽ phải làm công văn gửi lên Cục Quản Lý Đấu Thầu và chờ xét duyệt.
– Thất lạc mất chứng thư số khi đăng ký.
– Không biết đăng nhập chứng thư số vào máy tính để tham gia đấu thầu
Lựa chọn đăng ký thông tin đấu thầu qua mạng uy tín
– Dịch vụ trọn gói & thời gian đăng ký hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại Viện xây dựng nhanh.
– Hỗ trợ các đơn vị trên toàn quốc, không phải bỏ thời gian đi lại, công sức.
– Cam kết dịch vụ Uy Tín, đã hoàn thành hồ sơ cho rất nhiều công ty trên toàn quốc.
– Làm việc chuyên nghiệp – Hỗ trợ tối đa những thắc mắc của khách hàng.
– Hỗ trợ Ultraview cho khách hàng sau khi đã đăng ký thông tin.
– Tư vấn hỗ trợ nhiệt tình và chu đáo cẩn thận. Hướng dẫn tận nơi; đến khi đăng nhập đấu thầu qua mạng trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. ( Muasamcong.mpi.gov.vn) thành công
Hồ sơ đăng ký đấu thầu qua mạng
– Đơn đăng ký đấu thầu theo hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ( In đóng dấu & ký tên).
– Giấy phép đăng ký kinh doanh bản photo công chứng.
– Chứng minh thư hoặc hộ chiếu bản photo công chứng của người đại diện theo pháp luật cho công ty, doanh nghiệp đăng ký thông tin đấu thầu qua mạng .
– Chi phí đăng tải thông tin đấu thầu: 550.000đ
– Kết quả đăng tải thông tin đấu thầu tại website: Muasamcong.mpi.gov.vn
{body}